社论：及时规范社区团购防止损害公众利益

近期，火爆的社区团购引发了不少争议，呼吁监管层进行规范的声音也越来越多。此背景下，市场监管总局联合商务部22日召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。

会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”，包括滥用自主定价权进行恶性价格竞争、滥用市场支配地位、虚假宣传及商业诋毁、大数据“杀熟”、利用技术手段损害竞争秩序、非法收集消费者个人信息、销售假冒伪劣商品等方面。

社区团购兴起于今年疫情期间的居家隔离，疫情控制后众多互联网头部企业开始重金入场，“烧钱大战”一触即发，发展迅猛。诸如“一分钱一盒鸡蛋”“九分钱一棵白菜”价格战引流，让原本的“团购”悄然变味，令不少熟悉互联网企业发展模式的公众开始担忧。因为这几年我们见识了太多互联网平台企业的套路：网约车、共享单车、长租公寓、外卖平台，刚开始都是打着赔本赚吆喝的幌子，资本疯狂补贴打价格战占领市场，等钱烧完了，能活下来的就开始提价降质，活不下去就留下满地狼藉，损失由公众承担。

社区团购遭热议之初，主要集中在大平台要不要给小菜贩留条活路的道德抨击上，此次会议也提到了挤压就业这一突出问题。同时，与互联网平台涉足其他领域一样，“低价倾销挤垮对手，获得垄断地位，再提价伤害消费者利益”几乎是必然。目前就存在低价倾销、排除竞争、大数据“杀熟”等问题。很明显，当某家大型互联网企业获得垄断地位后，势必会对菜农和消费者“两头吃”，再度加剧贫富分化。

前不久，国家市场监管总局就平台经济领域的反垄断指南公开征求意见，近期召开的政治局会议和中央经济工作会议则明确提出“强化反垄断”、“防止资本无序扩张”，足见监管层已高度关注这一问题。社区团购涉足的又是吃喝这种最基本的民生问题，尤其需要谨慎。

过往无数教训告诉我们，对于资本催生的新生业态，不能放任不管，也不宜强行“一刀切”。社区团购作为一种新兴业态，能满足一部分人的需求，可以作为一种补充，但不允许互联网企业用恶性竞争手段去摧毁其他生态，从而“绑架”另一部分人。其实，早已存在的盒马鲜生、我厨APP以及各大商场的线上配送，证明完全可以与线下菜市场等形态共存。

对此，监管层需时刻关注社区团购的发展，并尽快针对社区团购探索出准入门槛、管理办法、规则制度、监管模式，结合不同社区的需求，倒逼资本“巨头们”保持清醒，良性发展。并引导互联网龙头企业把新兴技术手段与自身的平台生态优势有机结合，以技术赋能来为社会资源和技能相对缺失的弱势人群提供就业岗位。

除了从商业层面对市场垄断行为的规范入手，顺应趋势征收数字税等政策，也可以适时出台。众所周知，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济的深度融合，形成价值创造的数字经济，已成为一种势不可挡的发展趋势，近期互联网巨头掀起的社区团购仅仅是一个方面。因此，探索数字经济征税十分必要，既能抑制资本在互联网领域无序扩张，还能引导社会通过二次分配补贴在转型中受损的偏弱势群体。

应该说，社区团购只是数字经济发展趋势下的一个领域，期待监管及时进行规范，既引导涉足的互联网巨头以价值创造为重，更要防范损害公众利益。

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