监管文件下发后十余平台暂停ICO，你投进去的钱还回得来吗？

昨日（9月4日）下午3点，央行联合多部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。

公告指出，代币发行（ICO）融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动；要求各平台立刻停止相关代币发行活动。

截至当晚9点，中新网经纬客户端梳理发现，已有15家交易平台公告称暂停ICO业务，分别是：ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、点量金服、币众筹、立方投、7宝网、比特儿、大红火、众创园、金钥匙，以及在央行公告前宣布暂停业务的ICOINFO、ICOage，还有比特币交易平台比特币中国。

比特币中国是比较大的比特币交易平台，ICOAGE、ICOINFO和ICO365分别是国内最大融资金额最大的三家ICO交易平台。他们都已经停止了ICO业务。

根据国家互金专委会发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》数据，今年上半年，融资金额最多的平台分别为ICOAGE（经营主体为上海趣块信息科技有限公司）、ICOINFO（经营主体不明）和ICO365（经营主体为深圳众链科技有限公司），分别占30.7%、22.9%和10.6%。

平台建议项目退币，有的先行垫付

从几家平台的措施来看，大平台会建议尚未发放ICO代币的项目把收到的数字货币都退回的用户（ICO项目募集回来的一般是比特币或者以太币等主流数字货币）；而已经发放代币的项目，则都表示没有退币给用户的机会，除非项目自行退回。不过，ICO365却表示已经完成ICO的项目代币会按原计划发放。

ICOAGE公告显示，将为投资者一键退币功能，并表示即使项目方不接受退币，ICOAGE将会先行垫付相关数字货币，确保投资者安全。目前在平台上所有已认购但尚未发币的项目，用户均可点击“退币”按钮完成退币，按原来投资数额的数字货币将会实时退回到用户的账户中，并且用户可以随时提币。

至于退回价格，一律按照用户当初参与ICO时花费的同等数量的同等数字货币执行。

ICOAGE官网公告

ICOINFO在8月30日，第一个暂停ICO。对于仍未在平台上发放代币的项目，会建议项目主体退回相关数字货币。根据平台公告，截止昨晚10点，已有LLToken、UIP、CCC、HMS四个项目完成退币，用户今日早上10点可以开始提币。不过对于不同意撤销其 ICO 项目并退币的项目，ICOINFO 表示要视协商情况而定将会在与各ICO项目主体协商后，另行通知相关细节和操作流程，也不发保证协商结果。

ICO365在其官网发布公告则只表示会停止所有新的ICO项目，对于已完成的ICO项目则会继续发币；并自自2017年9月4日12:00起主动暂停除提币以外的一切业务和服务。待相关部门监管政策出台后，再依照政策规范恢复开展业务。

从上面的公告来看，如果你是在ICO最火的时候进场，按照现在的价格肯定是亏了的。先不讨论已经发放了货币无法直接退回的项目，即便是可以退回的，你拿到回的比特币、以太币或者其他主流数字货币的市场价，在这两天都经历了一轮大跌。

政策还会有转机，未来会更好？

政策一下，数字货币价格全线下跌，币圈一片哀嚎。

然而，上有政策，下有对策，似乎并非所有人都对此绝望。

昨日报道，更多的大资金资深投资者在监管开始时，就已将大部分数字资产转移到海外的交易所和海外ICO项目。中新经纬报道也显示，部分项目已经考虑转战海外。毕竟之前有些ICO项目本来就来自海外，中国的平台和监管层对他们的约束力不到。

业内人士在接受中新经采访时表示：“就这一会儿功夫，已经不少项目动身去找国外的资源了，这肯定会造成部分资金外流。”区块链创业公司维优创始人顾颍表示，“不行的话我们就出海。”

让人奇怪的是，在某些平台的公告中，更是透露着一种“尚有转机”的气息。

比如上述ICO365的公告页面，就表示“待相关部门监管政策出台后，再依照政策规范恢复开展业务”。ICO交易平台51ICO也有类似表述：“通过本次调整，我们将积极的响应政策，积极的与行业沟通，力争将行业能够持久健康发展！感谢大家一直以来的支持，经历过风雨，相信未来会更好！”

根据第一财经的报道，这次监管对ICO的一刀切可能只是权宜之计，暂停所有业务不代表未来会全面禁止。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东认为，ICO作为一种融资方式，能够满足一部分基于区块链技术的项目产生的融资需求，可以看作是全球范围内的一种模式创新，其存在具有一定的合理性。但如今九成ICO项目实际上是非法融资，出现劣币驱逐良币的情况。这种情形之下对ICO采取了临时性的全面禁止，先摸清楚有多少是非法融资，有序清退。

杨东对第一财经记者表示，未来中国监管层应该就此推出一系列的监管措施：

首先，证监可把ICO作为众筹试点的一个形态；其次，央行应加强对数字货币、虚拟货币发行的监管，同时尽快研发法定数字货币；第三，法律方面要尽快给ICO一个通道，比如，正在修订中的《证券法》可以保留“推动股权众筹机制建立和小额公开发行的注册豁免权”这一条款。