北京营商环境还将发生哪些变化？

　　19日，《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》正式对外发布，确定了近三年北京市营商环境改革的时间表和“施工图”。行动计划共安排了22项主要任务，并梳理细化成298项任务清单。从去年9月,北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案以来，营商环境改革取得显著成效。根据行动计划具体内容，北京市还将在四个方面务实推进改革。

　　——政务环境更加便利。通过向技术要效率、向管理要效率，不断提升政务服务效率。

　　在提升投资审批服务效率方面，大幅压缩投资项目前期审批事项和环节，整合“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统，实现投资项目审批“一张网”。

　　在深化商事制度改革方面。提高开办企业效率，到2018年底压缩至3天以内，到2020年底力争压缩至2天以内。深化“证照分离”和“多证合一”改革，实现“多证合一、一照一码”。

　　在推进政务服务“一窗办理、一网通办”方面，建立线上线下联通的政务服务大厅，实现全市“一窗办理”。搭建互联网政务服务总门户，持续推进“一网通办”。2018年实现市区两级行政审批事项网上可办率达80%，2019年实现90%，2020年实现100%。在实际工作中，相关部门主动加压，2018年底就要实现90%以上。

　　在规范政务服务标准方面，制定北京市第三批取消证明事项目录，制定全市统一的政务服务事项规范标准，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。

　　——投资贸易环境更加开放。围绕企业最关心的投资贸易政策问题，提出具体政策措施。

　　在放宽市场准入方面，积极争取在北京开展新一轮服务业扩大开放综合试点，对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断缩减服务业负面清单。

　　在招投标改革方面，大幅缩小必须招标项目的范围，整合建立全市统一规范的公共资源交易服务平台，全面推行电子化招标投标，有效降低企业交易成本。

　　在提升贸易便利化水平方面，加快推进关检深度融合，有效减少进出口环节审批监管事项，年底前整体通关时间压缩三分之一。

　　——创新创业环境更加优越。围绕提供更好的创新服务，提出具体任务措施。

　　在提升科技创新承载力和竞争力方面，制定高精尖产业发展“10+3”指导意见配套措施，推动国际顶尖创新创业服务机构和孵化器落地。

　　在为创新人才提供更加优质服务方面，谋划建设一批城市创新综合体，根据创新创业主体个性化需求，营造集创新服务、商务、居住、生活配套为一体的宜居宜业创新生态环境。

　　在深化减税和纳税便利化改革方面，在2018年减税降费400亿元的基础上，继续落实中央减税政策，进一步加大减税力度，将企业平均办税时间缩短至94小时。

　　在改善企业特别是中小微企业融资环境方面，设立市级融资担保基金，并充分发挥科技金融专营组织机构和中关村银行作用，更好地为中小微企业提供融资服务。深化知识产权质押、投贷联动等科技金融创新。

　　在优化土地要素供给方面，建立市级统筹的国家科技创新重大项目和重大工程用地保障机制。逐步推进产业用地弹性年期出让、土地年租制等，降低高精尖产业用地成本。

　　在提高公共设施接入效率方面，将高压和低压平均接电时间分别压缩到80天和25天。将企业获得用水、用气、用热服务办理环节精简为2个。2020年实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖。宽带资费每年降低10%。

　　——诚信法治环境更加公平。围绕营造公平竞争的市场环境，提出具体任务措施。

　　在加快打造诚信示范城市方面，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程，建设全市统一的公共信用信息服务平台。

　　在强化商事案件司法保障方面，制定实施为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见，将案件平均审理周期控制在180天以内，实现商事案件审判全流程信息记录并公开。

　　在知识产权保护方面，完善知识产权司法保护体系，提高知识产权侵权违法成本，加快中国（北京）知识产权保护中心建设，简化专利资助申报的流程和手续。

　　在提升中介机构专业化国际化服务能力方面，大力发展具备多项资质条件的综合性中介机构，积极培育复合型专业化中介服务人才，加大中介违法违规行为的责任追究力度。

　　在加大市场监管力度方面，加快市场监管领域机构改革，整合原工商、质监、食药等市场监管业务系统和移动执法系统功能，推进市场监管综合执法，建立完善市场监管风险洞察平台，推进市场监管领域“双随机、一公开”制度常态化。

　　（记者孔祥鑫 李嘉瑞）

Tags： 社保改嫁税务 企业用人成本优化 企业税务筹划

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